中小企业在我国经济发展中起着非常重要的作用。但是现在我国中小企业的发展却处于“强位弱势”的尴尬境地。“融资难”一直是制约中小企业扩大发展的“瓶颈”。
　　迹象表明，如何全力降低社会融资成本，已经成为经济“爬坡过坎”的关键一环。
　　“顽疾”待除
　　一直以来，虽然中小企业对贷款如饥似渴，但由于融资难、融资贵及融资渠道有限等问题依然严峻，中小企业发展长期步履维艰。
　　以山东和浙江为例。据山东省经信委介绍，目前山东省内企业贷款满足率仅为65%左右，同比下降10个百分点，而从各地反映情况看，有些企业贷款利率上 浮20%~30%，明显推高企业融资成本；另据浙江省工商联最新统计数据显示，目前浙江省300多万户小微企业和个体工商户中，超过60%的企业或个体工 商户贷不到款。而占浙江省中小企业总量95%的制造业中小企业，能从银行渠道获得贷款的仅占1%，80%以上依靠自筹资金或民间借贷。
　　一位企业主称，如果自己需要600万，就要从银行贷款1000万。除去保证金，扣掉利息，去掉要求买理财产品的那部分钱，到手的也就是600万。这相 当于贷款600万元，就要支付400万元的融资成本。如果贷款的时间长，就等于企业的盈利都交给了银行当利息，是在给银行打工。
　　据了解，除银行利息外，审计费、评估费、担保费等诸多贷款前置收费项目成为企业融资的沉重负担。更令企业头疼的是，在借新还旧续贷过程中，需要先向民间小额贷款公司高息借款，还上银行贷款后，才能继续从银行贷款，无形中推高了融资成本。
　　同时，中小企业融资难也与中小企业自身的客观条件有关，受国内经济增速放缓影响，许多中小企业扩大生产的融资需求有所下降。此外，一些企业没有足够的 抵押资产，缺乏规范可信的会计账目，缺少信用记录，加大了与金融服务对接的难度，但除此之外金融机构服务不足及信用担保中介机构支持中小企业融资服务滞后 等也是重要原因。
　　值得注意的是，由于地域性、历史性和制度性等各方面的原因，我国中小企业在融资、税收和市场竞争等方面很难与国内大型的企业相比较，处于明显的劣势地 位。与其他西方发达国家相比，由于金融体系不够完善，金融市场不够发达，缺乏健全的法律法规保护，中小企业的融资问题尤为突出，现已成为限制我国中小企业 发展的瓶颈。
　　有数据显示，我国中小企业从银行贷款感到有困难的占41.8%，比较难的占到31.03%，非常困难的占27.79%。显然，中小企业融资难、融资成本高等问题，一直是横在企业发展道路上的一道坎，经历多年发展依然待解。
　　“融十条”效用几何
　　小微企业融资难、成本高的问题还在上演，而解决这一难题的措施也随之出台。
　　近期，有部分小微企业主表示“感受到了融资环境的好转”，尤为明显的是，与政府部门的扶持力度紧密相关。为推动银行业金融机构继续加大对小微企业的金融支持，中央多部门密集出台多项政策措施，意在融资领域探寻破题之路信号明显。
　　据媒体报道，自7月23日国务院常务会议提出要多措并举缓解企业融资成本高的问题后，资本市场率先行动。8月1日，证监会发布了支持小微企业发展的十 条具体措施（简称“融十条”），包括抓紧完善制定股票发行改革方案，完善创业板制度、做市商制度，研究出台区域性股票市场发展制度等。这些措施的发布不仅 有助于小微企业的良性发展，而且也将真正帮助小微企业解决现实难题。
　　证监会发布的“融十条”更是把支持小微企业发展的工作做深做细做实。从具体条款来看，目标更明确。例如，为支持自主创新企业的融资需求，明确了在创业 板建立单独层次，支持尚未盈利的互联网和高新技术企业在新三板挂牌一年后到创业板上市；为了给更多中小微企业提供多元化融资和股权转让服务，明确研究出台 区域性股权市场发展的指导意见；为支持更多中小微企业依托“新三板”开展融资，将加快发展全国中小企业股份转让系统，丰富做市商、协议转让等交易方式，适 度活跃交易。
　　有业内人士指出，本次证监会出台的十条措施旨在从资本市场帮助解决小微企业融资难的现实难题，目的在于拓宽融资渠道、大力发展直接融资、减少企业融资环节，将有助于小微企业的良性发展。

　　此外，中财—鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成强调，要加快发展中小型金融机构，如村镇银行、社区银行等，丰富小微企业金融服务机构种类，建立 起广覆盖、差异化、高效率的小微企业金融服务机构体系。他指出，在推动和鼓励大型银行加快开展针对小微企业专营业务的同时，更要注重中小型金融机构以及民 营金融机构的发展，打通民间资本进入金融业的通道，既能增加小微企业金融服务的有效供给，又能提高小微企业金融服务的竞争性。此外，对城商行、农商行、农 信社等现有的中小金融机构，应该更加明确服务小微企业的原则，可以继续向下延伸服务网点等，提高小微企业金融服务的水平。
　　然而解决小微企业融资难还需多方努力，这样才能让小微企业更加成熟地发展。
　　“有形之手”不可或缺
　　中小企业的成长，离不开政府这只“有形之手”的参与，这就意味着政府在中小企业的发展过程中发挥着不可或缺的作用。
　　有媒体报道，湖北省襄阳市酝酿已久的汉江产业投资基金正式成立，政府“托底”让中小企业融资赢得了市场之手的青睐。
　　据介绍，该基金由襄阳市政府与相关商业银行共同发起设立，下设三个子基金：引导企业互助基金、科技金融基金、涉农贷款风险补偿基金，资金池总规模将达 到3.27亿元，其中，襄阳市政府出资1.77亿元，相关合作银行出资1.5亿元。根据基金管理办法，若相关银行贷款未能按合同收回时，基金给予50%至 60%的补偿。
　　襄阳市是湖北省省域副中心城市，近年来随着湖北省汉江流域生态经济带的建设，当地提出打造汉江流域中心城市，如何实现经济快速增长，为中小企业成长提 供更多的金融支持成为当务之急。襄阳市金融办主任肖冰东说，上半年，襄阳市GDP、地方公共财政收入、固定资产投资全省增幅第一，但企业家反映融资难、融 资贵，受不了，这次通过政府牵头成立基金引导市场之手，至少可以为中小企业撬动30亿以上的银行贷款。
　　湖北太航星河公司董事长梁少锋说，基金设立为小微企业降低融资成本开了一扇窗。这个生产8座小飞机的企业，曾经用过月息5分的高利贷。襄阳市农村商业 银行副行长朱杰斌说，一些中小企业财务管理不规范、缺乏有效担保，在经济下行压力背景下普遍出现融资难，所以续贷难、压贷多、抽贷很容易成一个较为突出的 现象，襄阳市政府这项基金的成立，能够在一定程度上缓解中小企业融资难。
　　银行业协会专职副会长杨再平表示，破解中小企业融资难主要还在于银行，作为矛盾主要方面的银行既需要更多的投入和付出，还需要有更多的担待。除此之外，破题中小企业融资难，也必须营造有利于中小企业融资发展的金融生态环境，这需要政府、社会和中小企业的共同努力。
　　中小企业融资难的现象普遍存在，要解决这一问题，需要走一段漫长的路。对此业内人士认为，要解决中小企业融资困境，一方面应加快建立中小企业征信系 统，强化中小企业经营状况信息的规范性和透明性，从而有效降低银企之间的信息不对称。另一方面，应该创造更多有利于中小企业的融资渠道，中小企业的经营状 况只要足够透明，就可以通过多层次的资本市场直接募集资金。这样就可以从很大程度上缓解中小企业融资困难的问题，促进实体经济的健康发展。